Выплаты опекунам недееспособных взрослых

Как оформить опеку над пожилым человеком: пошаговая инструкция.

Опекуна могут назначить пожилому человеку, который в связи со своим возрастом частично или полностью утратил дееспособность. Соответственно, возможны 2 формы опеки над таким лицом: патронаж и полная опека. Инвалидность может вызывать физическое или психическое нарушение здоровья человека. Если инвалида признают частично дееспособным, над ним устанавливается патронаж.

В этом случае инвалиду оказывается помощь в бытовых вопросах, при оформлении различных сделок, представлении его интересов. Признание полной недееспособности лица влечет за собой оформление полной опеки. Опекающий должен заботиться об инвалиде, ухаживать за ним, обеспечивать ему жизнедеятельность, распоряжаться его имуществом, финансами, соблюдая его права. Ежегодно необходимо предъявлять органам попечительства отчет, осветляющий расходование денежных средств инвалида.

Чтобы стать опекуном для пожилого человека, необходимо выполнить ряд условий.

Шаг первый — признание недееспособности. Для этого потенциального опекаемого необходимо обследовать.

Врач, на основании результатов обследования, сделает заключение о признании человека недееспособным.

Для признания недееспособным человека от 18 до 60 лет необходимо представить веские доказательства. Главным является медицинское заключение.

Суд рассматривает такие вопросы, и, на основании свидетельских показаний и медицинского заключения, выносит вердикт.

И только после этого можно начинать процедуру оформления. Опекунство недееспособного человека осуществляется только после признания его таковым.

Шаг второй — обращение в органы опеки. Именно там сотрудники объяснят правила оформления опеки, расскажут все тонкости, нюансы. Важно, чтобы кандидат подходил на роль опекуна.

Требования не так высоки:

  • Опекуном может выступать родственник, или
    человек, не состоящий в родственных связях с опекаемым. Важно, чтобы он был
    старше 18 лет.
  • Для пожилых людей старше 80 лет требуется особая
    забота. У опекуна не должно быть работы, если опекаемому больше 80 лет.
  • Опекунство не дадут оформить, если человек имеет
    судимость. Это спорный вопрос, который требует консультации юриста. В некоторых
    ситуациях будет сделано исключение.
  • Важно, чтобы опекун был полностью здоров.

Шаг третий — медкомиссия. Опекун проходит врачей, которые делают заключение о его физических возможностях.

Выплаты опекунам недееспособных взрослых

Если у человека имеется серьёзное заболевание, опеку он оформить не сможет. На эту роль подойдёт полностью здоровый человек, которому хватит сил осуществлять присмотр, заботиться о пожилом человеке.

Шаг четвёртый — сбор документов. Оформление опекунства над недееспособным осуществляется после рассмотрения всех документов потенциального опекуна.

Перечень можно получить в органах опеки. Обычно требуют предъявить документарное доказательство необходимости оформления опеки (шаг первый), личные документы опекуна: паспорт, справка о несудимости (шаг второй).

Далее, прикладывается результат медкомиссии в установленной форме (шаг третий). Органы опеки потребуют справки о месте регистрации опекуна и опекаемого. Также оба пишут заявления.

Образец предоставят сотрудник отдела опеки.

Выплаты опекунам недееспособных взрослых

Могут попросить представить характеристики опекуна с места работы. Если у опекаемого есть родственники, потребуется их письменное свидетельство, что они не имеют возражений против кандидатуры опекаемого.

Законодательно правила закреплены в 35 статье ГК.

Шаг пятый — получение одобрения от органов опеки. После этого подписывается договор, и опекунство вступает в законную силу.

Основным правовым актом, подтверждающим необходимость установления опеки над лицами, признанными недееспособными, является ГК РФ. В частности, ст. 29 говорит о том, что человек, неспособный осознавать последствий от совершаемых им действий, может быть признан судом недееспособным.

Таким образом, при установлении в отношении лица недееспособности требуется доказать факт неспособности гражданина использовать свои права. Это проявляется в следующем:

  • непонимание происходящего вокруг;
  • неспособность осознать собственные действия;
  • потеря контроля над поступками.

Вопросом опеки граждан РФ занимаются ОПП (уполномоченные органы опеки и попечительства).

Выплаты опекунам недееспособных взрослых

В соответствии с нормами законодательства опека назначается исключительно над недееспособными гражданами. Если лицо является ограниченно дееспособным, то над ним назначается попечительство.

Недееспособными являются:

  • несовершеннолетние в возрасте от 0 до 13 лет;
  • совершеннолетние граждане, признанные недееспособными по решению суда.

Юридически к пожилым гражданам относятся:

  • женщины в возрасте от 56 до 70 лет;
  • мужчины в возрасте от 61 до 70 лет.

В просторечье, мужчины, старше 61 года, и женщины, достигшие 56 лет, считаются пожилыми. Достижение гражданином пожилого возраста не влечет потерю дееспособности. Даже если возрастные изменения повлекли психические расстройства, признать лицо недееспособным можно только по решению суда.

В отношении совершеннолетних граждан предусмотрены следующие виды заботы:

  • опека — над недееспособными гражданами;
  • патронаж — над лицами с ограниченными возможностями;
  • уход — за престарелыми людьми в возрасте от 80 лет.

Получатель пособия

Претендент на пособие должен ухаживать за представителями следующих категорий:

  • инвалидом I группы (исключение – инвалиды с детства);
  • пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе (этот факт требует подтверждения врачебной комиссии);
  • лицом, достигшим возраста 80 лет.

Получать такую помощь по факту ухода может любой человек, даже не имеющий официального статуса опекуна (попечителя). Место его проживания (совместно с нетрудоспособным лицом, отдельно) также не имеет значения.

Порядок установления недееспособности граждан

Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:

  • лицо, достигшее 80 лет;
  • гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
  • инвалид I группы.

Постоянный посторонний уход может осуществляться:

  • родственниками;
  • любыми другими гражданами;
  • сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.

Под уходом понимаются следующие действия:

  • покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
  • организация быта и питания;
  • оплата счетов за коммунальные услуги.

Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:

  1. Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
  2. Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.

После того как заключение будет получено на руки необходимо грамотно сформировать исковое заявление и направить его в инстанцию. Порядок действий урегулирован ст. 281 ГПК РФ. Документ может формироваться:

  • родственниками, независимо от их проживания с недееспособным;
  • местными ОПП;
  • медицинской организацией, выявившей признаки того, что больной не отдает отчета в своих действиях;
  • стационарным учреждением, в котором находится лицо с психическими отклонениями.

Важно!Заявление подается по месту пребывания больного в районный суд. Допускается направление бумаги в инстанцию, расположенную по месту нахождения медицинского учреждения.

Кому предоставляется данный статус

Статус опекуна (попечителя) может получить родственник или посторонний человек. К его кандидатуре выдвигаются 2 условия: совершеннолетний возраст и дееспособность. Приоритетное право на опекунство предоставляется родителям, бабушкам, дедушкам, совершеннолетним детям, внукам, братьям и сестрам.

  • родительские права которых ограничили или отняли вследствие виновных действий;
  • алкоголикам, наркоманам;
  • граждане, по собственной вине отстраненные от обязанностей воспитателя;
  • бывшие усыновители, действия которых стали причиной лишения их данного статуса;
  • граждане, здоровье которых не позволяет им выполнять опекунский долг.

Решение, принимаемое инстанцией

Решение выносится только после ознакомления со всеми аспектами дела. Если есть необходимость в проведении дополнительных обследований, то они назначаются инстанцией. Помимо медицинской информации, судом рассматриваются показания свидетелей, иные документы, свидетельствующие о неадекватности человека.

Недееспособный должен присутствовать в зале на заседаниях. При невозможности выполнить это требование инстанцией осуществляется выезд в учреждение, где содержится больной.

Обязанности опекунов

Воспитатели (опекуны, попечители) имеют свои права и обязанности. На них возлагается забота о здоровье, физическом состоянии, развитии воспитанника. Они обязаны следить за тем, чтобы опекаемый ребенок не подпадал под негативное влияние различных внешних факторов, не приобщался к вредным привычкам.

Данные лица могут самостоятельно выбирать методы воспитания своего подопечного, учитывая его мнение и соблюдая рекомендации госорганов опеки. Воспитатели должны заботиться об образование воспитанника, при выборе места обучения – учитывать пожелания подопечного относительно специализации данного заведения, формы получения знаний.

Лица, наделенные данным статусом, должны оберегать собственность опекаемого ребенка, Заручившись одобрением госорганов опеки, они вправе совершать необходимые сделки, касающиеся его имущества. Исключение составляют сделки, которые могут обусловить ухудшение материального положения подопечного.

Выплаты опекунам недееспособных взрослых

Представитель недееспособного назначается после вынесения судебного постановления. Решение направляется в ОПП. Согласно ст. 35 ГК РФ, а также ст. 11 закона «Об опеке» госорган обязан в течение 30 дней назначить опекуна. Кроме того, может быть принято решение о помещении больного в специализированное учреждение.

Опекун может совершать любые операции на свое усмотрение, однако, в ряде случаев ему потребуется запрашивать разрешение у ОПП. Эта необходимость возникает в следующих ситуациях:

  • распоряжение благами подопечного;
  • заключение сделок от имени больного;
  • продажа или другая форма отчуждения недвижимого имущества, иных ценностей, принадлежащих недееспособному;
  • передача благ в залог;
  • выделение долей в имуществе опекаемого;
  • получение ценностей в свою пользу посредством дарственной или договора купли-продажи;
  • участие в операциях, связанных с имуществом подопечного, при участии родственников больного.

Кто может ухаживать за престарелым человеком

Требования к гражданину, осуществляющему уход:

  • минимальный возраст 14 лет;
  • максимальный возраст для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет;
  • отсутствие официального трудоустройства;
  • отсутствие пенсии;
  • лицо не состоит на учете в центре занятости.

Общее правило гласит, что опекунство над взрослым недееспособным человеком осуществляется на безвозмездной основе. Но Правительство РФ выпустило постановление, в котором предусмотрен ряд исключений. На этом основании неработающие трудоспособные граждане, не имеющие иного дохода, вправе получать ежемесячную компенсационную выплату.

Трудоспособный возраст начинается с 14 лет, завершается в 55 (у женщин) и 60 лет (у мужчин). Размер ежемесячной выплаты составляет 1 200 руб. Эта сумма остается одинаковой уже несколько лет. В некоторых регионах (включая Крайний Север) соответствующие средства начисляют с учетом повышающего коэффициента.

Для граждан, ухаживающих за ограниченных в возможностях детьми и лицами, получившими I группу инвалидности до наступления 18 лет, предусмотрены увеличенные ежемесячные выплаты. Это может быть родитель (усыновитель) или опекун (попечитель). Им полагается ежемесячное пособие размером 5 500 руб.

Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством?

Как правило, уход за недееспособным предусматривает большие временные затраты. В таких условиях времени на иную деятельность с получением дохода оказывается недостаточно. Поэтому действующее законодательство позволяет опекуну рассчитывать на доплату к пенсии подопечного. Эти средства предусмотрены на оплату труда патрона.

Получение средств оформляется в отделении ПФР. Процедура производится при наличии следующих бумаг:

  1. Собственноручно написанное заявление лица, осуществляющего уход за подопечным.
  2. Справка об отсутствии выплат.
  3. Документ, выданный ЦЗН, об отсутствии постановки на учет гражданина, в качестве заинтересованного в поиске места занятости и полагающихся в этом случае выплат.
  4. Паспорта обеих сторон.
  5. Решение ОПП об установлении в отношении недееспособного опеки.
  6. Трудовые книжки сторон.

Важно! Размер пособия в настоящее время составляет 1 200 рублей. Для инвалидов с детства, в отношении которых установлена недееспособность – 5,5 тыс. рублей.

Помимо этого, опекун вправе распоряжаться доходами подопечного. В данные поступления входят:

  • пенсия инвалидов 1,2,3 групп;
  • пенсия пожилых граждан;
  • сумма материальной поддержки, оказываемой лицу за счет государства (соцуслуги, бесплатный проезд, компенсации за лекарственные препараты, лечение, отдых).

Назначение преференций инвалидам 1 группы происходит в заявительном порядке. Для этого опекуну необходимо обратиться в соответствующий орган с заявлением. Уполномоченными ведомствами в данном случае выступают:

  • орган соцзащиты населения;
  • ИФНС (по налогам, уплачиваемым за транспортное средство и имуществу);
  • судебная инстанция;
  • юридические подразделения.

При посещении обозначенных структур опекун должен иметь при себе паспорт, справку, подтверждающую инвалидность 1 группы (МСЭ), а также решение, принятое судом об установлении опекунства.

Законом об опеке предусмотрены меры воздействия опекуна за его неправомерные действия. Так, ст. 26 установлена ответственность вплоть до уголовного наказания. Контроль за деятельностью указанных лиц осуществляют ОПП. Структура может подать исковое заявление о прекращении отношений между опекуном и подопечным, а также обратиться в прокуратуру и иные правоохранительные органы для защиты интересов недееспособного.

Виды и сумма выплат, причитающихся опекунам несовершеннолетних

Существуют такие виды финансовой поддержки опеки над детьми:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячная выплата;
  • вознаграждение приемным родителям;
  • региональные пособия для установивших опеку над детьми лиц.

Федеральный закон, регулирующий предоставление государственных пособий гражданам, воспитывающим детей, устанавливает разовую выплату при передаче малыша опекуну (попечителю). Величина этого пособия постоянно индексируется. Так, в 2014 г. опекуну ребенка платили 13 742 руб., а в 2015-16 гг. – уже 14 497 руб.

Кто может ухаживать за престарелым человеком

бесплатная юридическая консультация

Помимо обозначенных льгот, гражданин, ухаживающий за лицом, не отдающим отчет в своих действиях, может получить иные преференции. К их числу относятся:

  1. Возможность бесплатного проезда вместе с подопечным.
  2. Пятидесятипроцентная скидка по транспортному налогу, если мощность двигателя автомобиля не превышает 150 л. с.
  3. При участии в судебных разбирательствах в качестве истца опекун освобождается от уплаты пошлины (если ущерб по делу составил менее 1 млн рублей).
  4. Скидка на услуги нотариальной конторы в размере 50%.
  5. Право на уплату половины стоимости коммунальных платежей.
  6. Возможность получения бесплатной юридической консультации.
  7. Безвозмездное лечение подопечного.

Обозначенные льготы относятся ко всем гражданам, получившим первую группу инвалидности.

Для назначения опеки над недееспособным пожилым гражданином, кандидат должен собрать определенный перечень документов и получить заключение районного отдела опеки. В качестве опекуна может выступать как физическое лицо, так и руководитель организации.

Общие требования к опекуну:

  • отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья;
  • наличие полной дееспособности;
  • отсутствие ряда заболеваний, в том числе алкоголизма и наркомании;
  • отсутствие судимости за тяжкие преступления.

Ежемесячные выплаты опекунам

Средства на ежемесячное пособие опекунам (попечителям), содержащим ребенка, выделяются из местного бюджета. Выплату осуществляют сотрудники РУСЗН (по месту жительства опекаемого). Сумму такого пособия уполномочены определять субъекты РФ. Так, в столице правительство города постановило в декабре 2014 г. ежемесячно выплачивать на содержание подопечных следующие суммы:

  • на ребенка до 12 лет — 15 000 руб.;
  • от 12 до 18 лет — 20 000 руб. (если семья воспитывает более 2 приемных детей, указанные суммы возрастают на 3 000 руб.);
  • на ребенка-инвалида — 25 000 руб.

На сегодняшний момент размеры пособий не изменились. Следует учитывать, что данные деньги предназначены исключительно для ребенка: приобретения питания, одежды, средств гигиены, детской мебели и подобных вещей.

Выплаты приемным родителям

Семейный кодекс нашего государства предусматривает, что стать опекуном (попечителем) можно в результате принятия несовершеннолетнего в семью. Этой процедуре предшествует заключение договора, сторонами которого являются приемные родители и уполномоченный орган. Воспитание подопечных финансово вознаграждается.

Льготы опекунам недееспособных - вопросы и ответы

По сути, приемным родителям начисляется своеобразная заработная плата. Величина этого вознаграждения определяется на региональном уровне. Например, в Московской области в 2015-2016 гг. были актуальными следующие размеры выплат. Если подопечный имеет I-II группу здоровья (не инвалидности!), приемные родители получали 12 650 руб.

В каких случаях прекращается опекунство?

Обязательства прекращаются, если:

  • лицо, осуществляющее заботу,отказалось от своих изначальных намерений;
  • больной помещен в учреждение со стационарной формой пребывания;
  • возникли спорные ситуации, переросшие в конфликт. При этом непреодолимые разногласия должны мешать опекуну исполнять свои обязанности;
  • суд постановил, что лицо, признанное некогда недееспособным, опять обрело способность осознавать последствия от своих поступков.

Заключение.

Таким образом, опекунство над взрослым человеком, имеющим психические проблемы и признанным недееспособным, связано с ответственностью. Гражданин, согласившийся ухаживать за больным должен действовать исключительно в рамках законодательства. К сожалению, рассчитывать на большие льготы не приходится.

Опекун вправе отказаться от опеки в установленном законом порядке.

Опекунство над пожилым недееспособным человеком — благородное занятие, но очень ответственное. Органы опеки будут контролировать действия опекуна.

Нюансы осуществления выплат

Если опекуна назначили детям, имеющим живых родителей, лишенных своих прав, пособие выплачивается. Но если опеку оформили на основании заявления родителей, которые временно не могут уделять внимание ребенку и заботиться о нем, финансовая помощь не назначается. Также денежные средства не выделяются на подопечных детей, находящихся на полном гособеспечении в образовательных заведениях всех типов, независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Источник

Adblock detector