Чеченская война – Льготы ветеранов боевых действий в Чечне

Законодательство

Особенности социального и иного обеспечения ВБД регламентируются ФЗ от 12.02.1995 № 5-ФЗ. Согласно ст. 16, граждане, получившие данный статус, могут пользоваться медицинскими, налоговыми, пенсионными и иными видами помощи от государства.

Также действующее законодательство дает право региональным властями устанавливать отдельные льготы для ветеранов и участников боевых действий. Делается это путем издания соответствующих нормативных актов.

Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 Дает возможность ВБД, инвалидам боевых действий и членам их семей пользоваться дополнительными привилегиями
Закон Белгородской области от 06.03.2000 № 90 До утраты силы регламентировал особенности предоставления коммунальных и иных привилегий
Закон Ленинградской области № 51 Освобождает инвалидов и ветеранов БД от уплаты транспортного налога
Закон Саратовской области от 23.09.2015 Регламентирует нюансы получения компенсационных выплат за коммунальные услуги льготниками

Важно! По закону все льготы предоставляются гражданам по месту жительства. Если льготник воевал в Чеченской Республике, но впоследствии вернулся домой в другой регион, оформлять привилегии следует там. Если же гражданин участвовал в боевых действиях в ЧР и на момент получения ветеранского удостоверения живет там, ориентироваться следует на местное законодательство.

Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»

Областной закон Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз «О транспортном налоге»

Закон Саратовской области от 23.09.2015 «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области»

—  освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями;

— в соответствии с НК РФ, имеют право на уменьшение налогов и на налоговые вычеты (ст. 218, 391 НК РФ);

— имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

— производить оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

— на первоочередную установку квартирного телефона;

— имеют преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

— имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г.

Статья 3. Ветераны боевых действий

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

2. Утратил силу с 1 января 2005 г.

3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

— к ветеранам боевых действий отнесены участники боевых действий на территории Российской Федерации;

Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо — Кавказского региона: с августа 1999 года.»

Настоящий закон вступил в силу с 1 января 2004 года.

— единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий;— описание бланка удостоверения ветерана боевых действий;

— инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно этому Постановлению установлено, что ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверений.

Выдачу удостоверения ветерана боевых действий осуществляют федеральные органы исполнительной власти, направлявшие для выполнения задач в районах вооруженных конфликтов и контртеррористических операций (военные комиссариаты, органы внутренних дел и органы Федеральной службы безопасности РФ).

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;

2) утратил силу с 1 января 2005 г.;

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

4) утратил силу с 1 января 2005 г.;

5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

6) первоочередная установка квартирного телефона;

7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

8) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения (в том числе в госпиталях ветеранов войн) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) утратил силу с 1 января 2005 г.;

10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Федеральным законом от 8 мая 2005 г. N 41-ФЗ в подпункт 11 пункта 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Определением Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 502-О установлено, что положение подпункта 11 статьи 44 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которым признается утратившим силу подпункт 13 пункта 1 данной статьи, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее обязанность государства посредством совместного участия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обеспечить ранее имевшим право на бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования ветеранам боевых действий, как лицам с особым правовым статусом, вытекающим из признания их заслуг перед Отечеством, поддержку для реализации ими в рамках новой системы социальной защиты возможности беспрепятственного пользования услугами городского транспорта общего пользования, форма которой подлежит установлению с учетом совокупного объема предоставленных указанным лицам в натуральной и денежной формах мер социальной поддержки на уровне Российской Федерации и на уровне конкретного субъекта Российской Федерации.

12) утратил силу с 1 января 2005 г.;

13) утратил силу с 1 января 2005 г.;

14) утратил силу с 1 января 2005 г.;

15) утратил силу с 1 января 2005 г.;

16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;

17) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

18) прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа ветеранов боевых действий, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Об установлении специальных стипендий студентам государственных образовательных учреждений профессионального образования из числа лиц, предусмотренных настоящим Федеральным законом, см. Указ Президента РФ от 23 июня 1995 г. N 628

1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;

3) преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;

Федеральным законом от 8 мая 2005 г. N 41-ФЗ в подпункт 4 пункта 2 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

5) утратил силу с 1 января 2005 г.;

6) обучение по месту работы на курсах переподготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя;

Основания для назначения льгот

Единственным основанием для назначения привилегий является наличие удостоверения ВБД. Оно выдается гражданам при соответствии одному из заданных критериев:

  1. Участие в боевых операциях в Чечне военнослужащими, сотрудниками правоохранительных органов, ФСБ и пр.
  2. Лица, участвующие в военных действиях на территориях других государств по распоряжению властей РФ (в т. ч. и в Чечне), и получившие там ранения или тяжелые увечья.

Стоит учитывать, что статус присваивается только при выполнении боевых задач в период с декабря 1994 по декабрь 1996 года. Полный перечень категорий граждан, имеющих право на льготный статус, устанавливается ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

Для получения удостоверения необходимо выполнить следующее:

  1. Сбор документов. На этом этапе необходимо собрать справки, подтверждающие факт пребывания в зоне конфликта. Для этого следует обращаться в архив ведомства;
  2. Претендент подает документы вместе с заявлением командиру части, который утверждает их и направляет в соответствующую комиссию;
  3. Комиссия рассматривает документацию и принимает решение о присвоении статуса;
  4. По результатам рассмотрения ветерану выдается удостоверения.

При обращении к командиру вместе с заявлением или рапортом предоставляются 2 фотографии 3×4, приказ о направлении в командировку, выписки о периодах участия в операциях, СНИЛС.

Если претендент проживает за пределами территории РФ, следует обращаться в органы социального обеспечения Минобороны РФ по месту жительства. В отдельных случаях заявление подается в военкомат по месту постановки на учет.

Некоторые граждане ошибочно путают понятия «ветеран» и «участник боевых действий, хотя между ними существуют принципиальные различия.

Участник Ветеран
Обычно находится в зоне конфликта короткое время Участвует в боевых операциях более продолжительный период
Формально участником считается любой гражданин, принимавший участие в ликвидации вражеских войск Статус присваивается только военнослужащим и сотрудникам иных госорганов

На данный момент в РФ понятие «участник» официально не используется. При наличии оснований военнослужащему присваивается ветеранский статус, дающий право на оформление соответствующих льгот.

Также ВБД делятся еще на две категории: принимавшие участие в боевых действиях в период с 1994 по 1996 год или участвующие в антитеррористической операции на Северном Кавказе с 1999 года и по сей день.

Обратите внимание! Получить льготный статус могут как граждане РФ, так и иностранцы. Для этого достаточно соответствовать установленным законодательством требованиям.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

1) инвалидам войны — 3 088 рублей;

2) участникам Великой Отечественной войны — 2 316 рублей;

3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — 1 699 рублей;

4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда — 927 рублей.

5. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

6. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

8. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». настоящей статьи социальных услуг в соответствии с ФЗ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Размер и количество выплат регламентируются федеральным и региональным законодательством. Так, в некоторых субъектах ВБД могут получать единовременные выплаты в размере 5 000 руб. Такая возможность предусмотрена только для пенсионеров, т. к. перечисления делаются за счет индексации пенсий за 2016 год.

Также льготникам полагается 32% от военной пенсии как участникам БД. Дополнительно они могут оформить ЕДВ при отказе от пакета социальных услуг.

Льготы членам семей ВБД

Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей ветеранов БД могут воспользоваться следующими преференциями:

  • дополнительное пенсионное обеспечение: назначение пенсии по потере кормильца и пр.;
  • преимущественное право на обеспечение земельных участков и вступление в жилищные кооперативы;
  • улучшение жилищных условий;
  • бесплатное обслуживание в ведомственных медицинских учреждениях;
  • 50% компенсации на оплату ЖКХ;
  • первоочередное предоставление социальных услуг в госучреждениях.

Право на привилегии дается родителям погибших военнослужащих, либо их супругам, не вступившим в повторные брак.

Adblock detector