Как нанять соцработника для пожилого человека

Законодательная база социального обеспечения

Разработан свод законов и деклараций, которые регулируют социальный уход за пожилыми людьми. Такие нормативные акты могут иметь силу, как на уровне государства, так и на международном уровне.

Уход за пожилыми людьми на международном уровне регулируется нормативно-правовыми актами, действие которых распространяется на территории всех стран, это:

  • Всеобщая декларация прав человека, в ней говорится о том, что люди всех возрастов и социальных групп имеют равные права;
  • Европейская Социальная Хартия была принята еще в 1961 году, одно из ее положений гарантирует полное социальное обеспечение нуждающимся в нем людям;
  • Международный (Венский) план действий по проблемам старения включает рекомендации по организации должного ухода за пожилыми людьми.

Эти законопроекты содержат основные положения по обеспечению достойной жизни любым слоям населения, в том числе пожилым, одиноким, малообеспеченным, инвалидам и другим социально зависимым людям. Любое демократическое государство руководствуется подобными принципами при принятии законов, регулирующих работу специальных служб, и в планировании социальных программ на уровне государства.

Правовые акты и законы, регулирующие социальную деятельность внутри государства, относятся ко второму, федеральному, уровню. Основным законодательным актом в России является Конституция Российской Федерации. Этот документ регулирует отношения между государством и людьми, как и многие другие сферы нашей жизни.

Как нанять соцработника для пожилого человека

На последнем (местном) уровне социальный уход за пожилыми людьми проводится согласно тем принципам, которые указаны в федеральных правовых документах, но этот список услуг может быть расширен в зависимости от возможностей местных властей. В разных регионах разрабатываются свои планы, программы и документы, позволяющие повысить качество жизни населения.

Как нанять социального работника для пенсионера?

Семейное право {amp}gt; Пожилые люди {amp}gt; Как нанять социального работника для пенсионера?

Печально, когда человеку на старости лет некому даже стакан воды подать: дети и внуки уехали или их вообще нет, а престарелой бабушке или дедушке тяжело выполнять элементарные вещи: сходить в магазин за покупками, вынести мусор и т. д.

В нашей стране пожилым людям государство помогает в лице соцработников.

Как оформить соцработника по уходу за пожилыми людьми, кому положена помощь от государства и в каких случаях пенсионеру могут отказать?

На помощь соцработников могут рассчитывать такие категории пожилого населения:

  • женщины старше 55 лет;
  • мужчины старше 60 лет.

При этом соцработник закрепляется за тем человеком, который проживает в квартире (доме) сам, он не может ухаживать за собой, нормально передвигаться, лишен поддержки родных, близких и друзей.

Как нанять соцработника для пожилого человека

Каждый соцработник четко должен знать свои обязанности перед пожилым подопечным. Так, он должен:

  1. Покупать и доставлять пенсионеру продукты питания, непродовольственные товары, а также лекарства. Разовая норма доставки – не больше 4 кг.
  2. Готовить, разогревать пищу, при необходимости кормить подопечного.
  3. Убирать в квартире пенсионера, при необходимости помогать ему в ремонте.
  4. Сдавать вещи в стирку, химчистку, ремонт.
  5. Оплачивать коммунальные услуги (заполнять квитанции, снимать показания счетчика).
  6. Помогать писать письма, покупать газеты, журналы, оформлять подписку на газеты.
  7. Сопровождать пенсионера в больницу, поликлинику, а также на культурные мероприятия: в театр, на выставку и т. п.
  8. Оказывать психологическую поддержку, беседовать с пенсионером.
  9. Помогать подопечному в получении путевки на санаторно-курортное лечение.
  10. Оказывать правовые услуги, например, помогать пенсионеру в оформлении документов, содействовать в получении льгот, пенсии и других выплат.
  11. Наблюдать за состоянием здоровья пожилого человека, оказывать экстренную доврачебную помощь, выполнять элементарные медицинские процедуры: перевязки, измерение температуры, давления и т. п.

Это список гарантированных услуг, которые предоставляются центрами социальной помощи пенсионерам бесплатно.

Если же пожилому человеку нужна помощь, не включенная в этот перечень (например, прогулка с пенсионером в парке, на лавочке, поход в магазин за одеждой и др.), тогда престарелому человеку придется заплатить соцработнику, согласно договору, заключенного с организацией, в которой тот работает.

Каждый социальный работник обязан вести специальный журнал, в который он вносит все покупки, а также выполненные услуги для подопечного. Обязательно он должен сохранять все чеки, квитанции.

Этот журнал каждый месяц подлежит проверке начальником отделения центра социальной помощи пожилому населению.

Для того чтобы за пенсионером закрепили соцработника, у пожилого человека не должно быть работающих детей, которые проживают с ним в пределах города, где он живет.

Также этот человек не должен стоять на учете в туберкулезном, психиатрическом или наркологическом диспансере.

Точный перечень бесплатных услуг, предоставляемых социальными работниками, устанавливается законодательными актами конкретной области.

Так, в Москве отталкиваются от Закона г. Москвы № 34 от 09.07.2008 «О социальном обслуживании населения города Москвы».

В 2019 году социальные услуги для пенсионеров в России предоставляются бесплатно или же на условиях частичной оплаты (если речь идет о дополнительных услугах).

Если человек обратится за помощью в негосударственную, а частную организацию по предоставлению социальной услуги пожилому населению, тогда ему придется частично платить за услуги, но только при условии, что его доход будет не меньше 1,5 прожиточного минимума в том или ином регионе страны.

Например, если доход подопечного составляет 10 тысяч рублей в месяц, а прожиточный минимум в регионе 9 тысяч рублей, тогда такому пенсионеру должны предоставлять социальную помощь бесплатно.

В каждом регионе чиновники могут устанавливать свои планки для оказания социальных услуг пенсионерам.

В некоторых городах даже те пенсионеры, у которых пенсия выше прожиточного минимума, получают услуги соцработника бесплатно. Речь идет о ветеранах войны, заслуженных деятелей культуры и искусства, почетных гражданах города или страны.

Конечно, никто не должен и не будет ходить по квартирам в поисках пенсионеров для оказания им социальных услуг.

Сотрудники соцслужбы приходят на помощь только тем людям, которые сами их об этот попросят.

Социальный уход за пожилыми людьми

Причем просьба должна быть оформлена в письменном виде. Пожилой человек или его официальный представитель должен написать заявление в органы социальной защиты населения (образец заявления должны предоставить в организацию, куда он обратился).

К заявлению он должен приложить такие документы:

  1. Заключение из поликлиники об отсутствии противопоказаний в оказании социальных услуг.
  2. Справка с Пенсионного фонда о размере пенсии.
  3. Справка с ЖЭКа о составе семьи.
  4. Паспорт обратившего человека (пенсионера). Если обращается его законный представитель, тогда и он должен предъявить свой паспорт.

Приняв заявление, создается специальная комиссия, которая оценивает, какую помощь нужно регулярно предоставлять пенсионеру.

Например, нужно будет ходить за продуктами, лекарствами, помогать в уборке квартиры или еще и кормить его, выходить с ним на улицу.

Комиссия детально анализирует ситуацию, составляет индивидуальную программу предоставления соцуслуг, составляет акт обследования материально-бытового положения клиента.

В этот документ специалист вносит такую информацию:

  1. Фамилия, имя, отчество пенсионера.
  2. Его адрес, номер телефона.
  3. Год рождения.
  4. Категория клиента, номер его пенсионного удостоверения.
  5. Размер пенсии.
  6. Данные паспорта.
  7. Место работы до того, как клиент вышел на пенсию. Инвалидность.
  8. Состав семьи, общий доход.
  9. Жилищно-бытовые условия: удовлетворительные, неудовлетворительные.
  10. Наличие близких родственников, их место жительства.
  11. Заключение специалиста: нуждается пенсионер в помощи соцработника или нет.

Если после осмотра условий проживания пенсионера в заключении будет прописано, что он нуждается в посторонней помощи, тогда орган соцзащиты заключает договор с пенсионером или его законным представителем на оказание услуг.

После этого ему предложат заключить договор об оказании услуг. Он заключается со дня подписания и действует до конца календарного года.

При этом важно иметь в виду, что если ни одна из сторон не уведомила другую о прекращении действия договора, тогда документ продлевается автоматически еще на год.

В договоре на оказание социальных услуг на дому должна быть прописана следующая информация:

  1. Дата, номер договора.
  2. Полное наименование исполнителя (организации, которая предоставляет услуги), а также клиента (пенсионера: полностью его Ф. И. О., дата рождения, адрес проживания, данные паспорта).
  3. Предмет договора – принятие клиента на обслуживание, оказание социальных услуг в соответствии с индивидуальным планом.
  4. Обязанности сторон договора. Клиент должен находиться дома в согласованные с исполнителем дни; вежливо общаться с исполнителем, уважительно относиться к нему; не отказываться от ранее оговоренных услуг, своевременно вносить плату за дополнительные услуги.
  5. На каких условиях пенсионеру предоставляются услуги: бесплатно, на частичной оплате или на полной оплате.
  6. Ответственность сторон договора. Если исполнитель не соблюдает условий договора, несвоевременно приходит на помощь, то он обязан возместить клиенту причиненный ущерб. А клиент, в свою очередь, при систематическом нарушении правил поведения или отказе от уплаты за дополнительные услуги, будет снят с социального обслуживания.
  7. Подписи сторон договора, дата.

У каждого человека свои потребности в уходе, помощи, поэтому и соцработники работают неодинаково.

Они могут приходить как 2-3 раза в неделю, так и ежедневно (кроме субботы, воскресенья) в зависимости от степени нуждаемости престарелого подопечного, его физического состояния.

Частота посещений, а также перечень работ, которые должен выполнять соцработник, прописывается в договоре.

В законодательстве РФ прописаны ситуации, при которых органы социального обслуживания могут отказать пенсионеру в своих услугах:

  • если клиент злоупотребляет алкоголем;
  • если у него обнаружена активная стадия туберкулеза;
  • если у клиента наблюдаются психические заболевания в стадии обострения;
  • если у пожилого человека имеются другие тяжелые заболевания, при которых ему нужна стационарная врачебная помощь.

На помощь соцработника могут также рассчитывать пенсионеры, которые проживают в семье с другими родственниками, но при условии, что никто из членов семьи не в состоянии помогать больной бабушке (дедушке).

Например, если родственники имеют тяжелые, затяжные заболевания или являются инвалидами.

Что делать, если пожилой человек не имеет возможности самостоятельно прийти в центр социального обслуживания, например, он является инвалидом? Тогда ему нужно позвонить в эту организацию и попросить, чтобы соцработник пришел к нему на дом.

В органах социальной защиты населения есть база данных, поэтому они оказывают такую помощь. На звонок пенсионера быстро реагируют, и социальный работник приходит к нему на дом, помогает написать заявление, при необходимости собирает необходимые справки.

Каждый одинокий пенсионер в соответствии с показаниями и противопоказаниями к социальному обслуживанию имеет право на оформление бесплатного ухода со стороны социальных служб.

Чтобы закрепить конкретного соцработника за одиноким пенсионером, нужно подать заявление в отдел социальной защиты, предоставить необходимые документы, а также подписать договор на оказание бесплатных, частично платных или платных услуг.

Молодость и физические возможности, к сожалению, не вечны и каждый из нас на определенном этапе жизни начинает осознавать, что в силу преклонного возраста или состояния здоровья более не в силах нести за себя ответственность в полной мере.

Министерство труда и социальной защиты населения

В таких ситуациях существенную поддержку оказывают социальные службы по уходу за пенсионерами. Они берут на себя часть забот по улучшению качества жизни пожилых людей, нуждающихся в дополнительном уходе и внимании.Уход за стариками соцслужбаосуществляет на основании документально подтвержденных фактов.

Куда обращаться

Особенности получения бесплатной социальной помощи

Согласно действующему законодательству есть категории граждан, претендующие на получение бесплатных социальных услуг. Их оказывает специальный работник, который осуществляет патронаж. Одинокие люди, имеющие физические ограничения, часто нуждаются в услугах такого куратора.

На предоставления соцработника по уходу за пожилыми людьми на бесплатной основе могут рассчитывать следующие категории населения:

  • инвалиды Великой Отечественной войны и других военных конфликтов;
  • люди, принимавшие участие в ВОВ;
  • люди старше 80 лет, не имеющие близких людей;
  • одинокие инвалиды старше 70 лет.

В порядке очереди услуги патронажа оказываются:

  • пострадавшим на Чернобыльской атомной станции;
  • супругам людей, погибших в ВОВ;
  • жертвам политических репрессий и реабилитированным гражданам.

При наличии необходимых документов вышеперечисленные граждане могут рассчитывать на медико-социальную поддержку и уход бесплатно. Решение об оказании такой услуги, как помощь престарелым на дому, принимает специальная комиссия, которая проверяет наличие и достоверность документов, оценивает фактическое состояние человека.

Причины отказа

Социальный уход за пожилыми людьми

Однако социальные службы имеют право отказать в предоставлении услуги людям, имеющим показания для стационарного лечения – в этом случае показана госпитализация, а уход за пожилым человеком осуществляется в специализированном учреждении.

К таким показаниям относятся:

  • психические заболевания и отклонения, вследствие которых может пострадать соцработник по уходу за пожилыми;
  • алкоголизм и наркотическая зависимость;
  • тяжелые инфекционные заболевания, которые необходимо лечить в закрытых медицинских учреждениях;
  • наличие венерических заболеваний и заболеваний карантинного типа.

Граждане в возрасте, не имеющие поддержки со стороны близких, часто не в состоянии сами о себе позаботиться. Им необходимы участие и уход, которые помогут решить бытовые проблемы, позволят повысить качество жизни и обеспечат соблюдение их гарантированных законом прав.

Виды помощи Сферы Примеры
Социально-медицинская Санитарно-гигиенические процедуры;оказание доврачебной помощи; соблюдение рекомендаций врача. Гигиенические процедуры у лежачих и малоподвижных больных, инъекции лекарственных средств, контроль приема медикаментозных препаратов, контроль АД и т.д.
Социально-бытовая Обеспечение нормальной жизнедеятельности; решение бытовых проблем. Покупка и доставка еды, помощь в приготовлении пищи, помощь в уборке помещения и т.д.
Социально-психологическая Оказание необходимой психологической поддержки; социальная адаптация; предупреждение стрессовых ситуаций. Беседы, выслушивания, советы, вежливое и участливое общение.
Социально-экономическая Поддержание жизненного уровня малообеспеченных граждан; консультация в грамотном использовании материальных средств. Получение и оформление льгот и пособий, контроль расходов, контроль распределения денежных средств.
Социально-правовая Обеспечение защиты гражданских прав и свобод, правовая консультация. Оформление необходимых документов, получение помощи адвоката, предоставление услуг нотариуса и т.д.

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми может расширить список вариантов предоставляемой помощи, если в этом есть необходимость.

Работники, осуществляющие патронаж, оценивают физическое и психоэмоциональное состояние своего подопечного и обращаются с заявлением о необходимости оказания дополнительной помощи.

Социальная служба по уходу за пожилыми людьми предоставляет соцработника только после предоставления медицинского заключения. Такие меры могут быть временными, если пожилой человек перенес тяжелое заболевание и проходит реабилитацию на дому – в этом случае патронаж будет осуществляться до того момента, пока пациент не сможет самостоятельно за собой ухаживать.

Если состояние пациента не оставляет надежды на выздоровление, патронаж за ним будет осуществляться на постоянной основе. При этом поддержку в социальном уходе за пожилым членом семьи могут получить близкие люди. В таком случае основанием для патронажа будет невозможность осуществления качественного ухода за пожилым инвалидом.

Помимо патронажной помощи социальный уход за пожилыми людьми включает помощь в получении субсидий и участии в специальных программах.

Для обеспечения пожилому человеку социального ухода необходимо обратиться в территориальные органы соцзащиты или специализированные комплексные центры. Если обращение поступает в медицинское учреждение или общественную организацию оно немедленно предается в соответствующие органы для дальнейшего рассмотрения.

Затем по решению межведомственной комиссии гражданину выдается индивидуальная программа, где будут прописаны все возможные к получению услуги. Имея на руках этот документ, человек вправе обратиться в любую организацию, оказывающую данную поддержку населению. В том случае, если структура, которая предоставляет услуги, включена в государственный областной реестр, то социальный работник, осуществляющий уход за пожилыми людьми, будет предоставлен бесплатно.

Не всегда у пожилых людей есть родственники, готовые позаботиться о них. Между тем, таким людям часто нужен постоянный уход. Многие вещи они не могут делать самостоятельно. Заботой о таких гражданах занимаются соцработники, оплачиваемые государством. Следует разобраться, как можно оформить социального работника по уходу за пенсионером, и каковы его функции.

Перечень граждан, которым предоставляется бесплатный уход, ограничен. Оформить социального работника в Москве, как и в других населенных пунктах страны, могут следующие категории:

  • женщины в возрасте от 55 лет;
  • мужчины, достигшие 60-летнего возраста.

Гражданин должен проживать в квартире или доме сам. Сотрудники социальной службы ухаживают за людьми, не имеющими родственников, способных обеспечить им нормальные условия жизни (по причине проживания в другом городе, наличия серьезных заболеваний и тому подобного).

Набор заданий, которые должен выполнять такой помощник, четко определен. Он зависит от нормативных документов, принятых на уровне отдельных регионов, городов. Среди главных функций соцработника, осуществляющего уход за пожилыми на территории, к примеру, Московской области, можно выделить следующие:

  • регулярное посещение, получение информации о его текущих проблемах;
  • покупка и доставка продовольственных, а также непродовольственных товаров, лекарственных препаратов (ограничение – не более 4 килограмм груза за один раз);
  • готовка и разогрев пищи, если пенсионер не может самостоятельно есть – его кормление;
  • сдача вещей подопечного в чистку или ремонт;
  • помощь в написании писем, покупке газет, журналов, оформлении подписок;
  • сопровождение в больницу или поликлинику (но не в санатории);
  • психологическая поддержка (беседы, советы и т. п.);
  • наблюдение за состоянием здоровья, проведение медицинских процедур (не требующих особых знаний), экстренная помощь до приезда кареты скорой помощи;
  • содействие в оформлении льгот, пенсий и других выплат;
  • помощь в получении путевок в санатории и другие оздоровительные учреждения;
  • оплата коммунальных услуг;
  • помощь на дому (уборка, проведение мелких ремонтных работ);
  • сопровождение в театры, на выставки и другие подобные мероприятия.

Следует учесть, что приобретение товаров, оплата услуг ЖКХ, оформление подписок и другие действия, требующие финансовых вложений, происходят за счет пенсионера, а не лица, осуществляющего уход за ним, или государства. Все расходы тщательно записываются в журнал, который каждый месяц проверяется уполномоченными органами. Сотрудник государственного органа сохраняет каждый чек и квитанцию, полученные в ходе выполнения возложенных на него заданий.

Социальные работники также могут оказывать дополнительные услуги. К примеру, сопровождать пенсионера в конкретный магазин или учреждение, не относящееся к видам инстанций, обозначенных выше. Однако за подобные действия придется заплатить.

Стоимость

Платить за то, что пенсионера посещает соцработник, не нужно. Это бесплатная помощь от государственных органов. Если же человек желает воспользоваться дополнительными услугами, которые не входят в базовый перечень работ, придется заплатить. Размер оплаты не установлен законодательством, он определяется условиями договора.

Бесплатная помощь предоставляется государственными учреждениями. Между тем, на современном рынке в этой сфере действуют и частные предприятия. Их сотрудники присматривают за пожилыми людьми, но с условием внесения регулярной оплаты. Стоимость визитов их работников зависит от конкретных условий (состояния пенсионера, частоты посещений, количества работ, которые будет выполнять специалист, конкретной компании).

Нужно помнить, что в 2019 году при доходе в размере менее 1,5 прожиточного минимума, пожилым  полагается бесплатная помощь от компетентных государственных органов. Конкретный прожиточный минимум устанавливается местными властями и, соответственно, напрямую зависит от места проживания пенсионера.

Уход за стариками осуществляется на основании письменного заявления, которое подается в районный орган социальной опеки. Желательно, чтобы бумагу составил сам пожилой человек. Образец документа рекомендуется запросить в компетентном органе (можно заполнить его сразу в районном органе соцзащиты).

Чтобы оформить патронаж (социальный), нужно собрать определенный пакет документов. В него входят следующие бумаги:

  • справки из поликлиники, свидетельствующие о том, что пенсионер не обладает заболеваниями, представляющими угрозу для социального работника;
  • данные о размере пенсионных выплат (справка из регионального представительства ПФ РФ);
  • справка из ЖЭКа, в которой указан состав семьи;
  • паспорт.

Нанять социального работника для пенсионера может и лицо, выступающее в роли его представителя. Последний имеет право принести заполненное заявление в государственный орган (в некоторых случаях – и самостоятельно его составить), а также может собрать все необходимые документы.

Услуги, которые гарантируют социальные работники

Для каждого региона существует перечень предоставляемых услуг, которые оказывает социальный работник в процессе ухода за пожилыми людьми. Все они оказываются на бесплатной основе и в том объеме, который необходим подопечному. Сотрудники социальной службы должны обладать необходимыми коммуникативными навыками, иметь медицинское образование или пройти специализацию по оказанию доврачебной помощи и по уходу за лежачими больными.

Разряд Особенности
Пятый Сотрудник имеет начальное образование в данной сфере, либо полное среднее образование и минимум три года стажа работы по направлению
Шестой-седьмой Диплом о высшем образовании в сфере социального ухода, либо среднее специальное образование плюс минимум три года стажа работы
Восьмой Наличие высшего образования и пятилетнего (минимум) стажа работы

Работник по уходу за пожилыми людьми выполняет следующие действия:

  1. Помощь в приобретении продуктов питания и их доставке в дом подопечного. Это же касается лекарственных средств, бытовых принадлежностей, одежды и т.д. Следует учитывать, что есть нормы, ограничивающие вес допустимых нагрузок: максимум 4 кг для одного человека, 6 кг для двух людей, на семью из трех человек должно приходиться максимум 9 кг.
  2. Кормление подопечного, включая предварительный разогрев и готовку еды. В процесс подготовки еды можно внести нарезку, приготовление (жарку, варку и т.д.), подачу пищи.
  3. Если пенсионер живет в доме, в котором нет воды, обогрева и т.д., то социальный работник берет на себя покупку и заготовку топливного материала, технической и питьевой воды, растопка печи и т.д.
  4. Помощь престарелым на дому в ведении корреспонденции, переписки, чтении литературы, оплате коммунальных услуг.
  5. Уборка помещения, помощь в проведении мелких ремонтных работ.
  6. Уход за одеждой: стирка, сушка, глажка и т.д. Помощь в пользовании услугами химчистки.
  7. Совместное времяпровождение: посещение культурных мероприятий (театр, кино, выставки, музеи и т.д.).
  8. Помощь и консультации в процессе оформления документации (получения субсидии, составление завещания и т.д.).
  9. Оказание первой медицинской помощи в случае необходимости, с учетом состояния подопечного – уход за лежачим больным, выполнение рекомендаций врача, сопровождение при посещении медицинских учреждений, посещение подопечного в больничном стационаре.
  10. Уход за пожилыми людьми социальным работником включает в себя оформление документов на оказание ритуальных услуг в случае смерти подопечного, участие в организации похорон.
  11. Медицинский уход, включающий назначенные подопечному домашние процедуры, перевязки, инъекции, капельницы по рекомендациям доктора, специальное кормление ослабленных пациентов.

Работник по уходу за пожилыми людьми осуществляет еще и психологическую поддержку, так как одинокие пенсионеры обделены вниманием и испытывают дефицит общения. Оказание услуг должно сопровождаться пониманием, доброжелательным и вежливым общением, желанием помочь.

При оформлении договора на оказание дополнительных услуг, которые не входят в перечень обязательных, пожилые люди должны понимать, что это потребует определенных расходов. Если согласно территориальному правовому акту, посещение подопечных осуществляется не менее двух раз в неделю, то более частые визиты оплачиваются отдельно.

Специализированная медицинская помощь, которую может оказать соцработник по уходу за пожилыми, так же может потребовать отдельной оплаты. Но в большинстве случаев внимательное изучение регионального правового документа позволит льготным категориям граждан получить необходимый уход бесплатно.

Adblock detector