ФЗ о праве досрочного выхода на пенсию

Изменения в пенсионном законодательстве с 2019 года

Согласно новому закону требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. Такое изменение будут производить поэтапно, ежегодно увеличивая отсрочку на 1 год, пока эта величина не достигнет установленного значения — 5 лет (кроме первых двух лет, в течение которых предусмотрен льготный выход на пенсию).

Год приобретения требуемого специального стажа На сколько лет будет отложен выход на льготную пенсию Год оформления пенсионных выплат по новому закону
2019 0,5 2019-2020
2020 1,5 2021-2022
2021 3 2024
2022 4 2026
2023 и т.д. 5 2028 и т.д.

Примечание: таблица составлена с учетом окончательного закона, учитывающего поправку Президента РФ В. Путина, согласно которой в первые 2 года действия нового пенсионного закона можно будет оформить на 6 месяцев раньше предусмотренного срока.

Таким образом, начиная с 2023 г. для всех медицинских и педагогических работников будет установлен новый нормативный срок оформления льготной пенсии — через 5 лет после получения необходимого количества лет специального стажа.

Стоит отметить, что оформить пенсионные выплаты педагогам и медработникам можно будет и согласно общеустановленным требованиям — то есть в 60 лет для женщин или 65 лет для мужчин (по предложению Президента В.Путина значение пенсионного возраста для женщин снизили до 60 лет вместо 63 лет).

Помимо медиков и педагогов, право на досрочное оформление пенсионных выплат полагается работникам творческой деятельности (в театрально-зрелищных организациях). Для них старым законом установлены требования к специальному стажу в зависимости от вида работ — от 15 до 30 лет.

  • При наработке необходимого количества лет стажа работники творческих профессий до 2019 года имели возможность выйти на пенсию досрочно в 50-55 лет (женщины и мужчины).
  • Новый закон предусматривает для них аналогичное повышение возраста до 55-60 лет соответственно. Изменение для них будет происходить тоже поэтапно, с ежегодным повышением на 1 год.

Основные положения, касающиеся выхода на заслуженный отдых, изложены в Федеральном законе №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Этот документ регулирует:

  • Условия, при выполнении которых пенсионные выплаты назначаются досрочно (тем, у кого «северный» стаж и др.).

  • Увеличение общепринятого возраста для получения права на пенсию (в 2019 году для женщин это 55,5 лет, для мужчин – 60,5 лет).

Условия выхода на отдых раньше срока изложены и в Законе РФ №10-32-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. (с изменениями, которые начали действовать с 01.01.2019 г.). Там зафиксированы требования, которым должны соответствовать люди предпенсионного возраста, оставшиеся без работы.

Закон о понятии досрочной пенсии

Само понятие досрочной пенсии заключается в предоставлении страхового обеспечения гражданам раньше положенного возраста: 60 лет — у женщин и 65 лет — у мужчин. Этот процесс должен быть осуществлен не ранее двух лет до достижения установленного возраста.

Изменения в законодательстве

Действительно, существуют случаи, когда человек может выйти на пенсионное обеспечение раньше положенного срока. Однако они должны соответствовать определенным требованиям, изложенным в законах.

В них предстает полная информация о досрочной пенсии, и связана она в основном со сложными и специфическими условиями труда. Подробный список подобных условий был изложен еще правительством СССР и до сегодняшнего времени практически не изменился. Центральное место в этом перечне занимают так называемые «вредные» профессии, то есть тяжелые или вредные для здоровья факторы труда.

Среди законов, регламентирующих выход на пенсию раньше установленного возраста, основными являются отдельные положения ТК РФ, а также некоторые законы и постановления федерального значения.

Условия получения досрочного пенсионного обеспечения соответствуют условиям Списка №1, №2. Существует в этой законодательной базе и закон о льготной пенсии педагогам.

Обратите внимание:административная работа не включена в преподавательскую деятельность. Поэтому к лицам, не осуществляющим преподавательскую деятельность по этим правилам, права по получению досрочной пенсии не применяются.

Причины отказа в льготном выходе на пенсию

Страховой стаж

Для оформления пенсионного обеспечения по возрасту раньше срока нужно документально подтвердить то, что человек отработал больше необходимого времени: для женщин – 37 лет, для мужчин – 42 года. Доказательства – записи из трудовой книжки, справки из ПФР и другие документы, подтверждающие уплату пенсионных взносов.

Самые частые поводы:

  • У работника нет достаточного страхового стажа.

  • Его возраст меньше требуемого по закону для оформления этой льготы.

Причины неправомерного отказа – неправильный подсчет страхового стажа и иные случаи, когда человек не может реализовать свое законное право досрочного выхода на пенсию.

Независимо от оснований отклонения заявления, гражданину должны предоставить письменный ответ с указанием причин.

  1. Подготовить заявление в суд и пакет документов, подтверждающих возраст гражданина и его страховой стаж.

  2. Подать иск.
  3. Дождаться судебного заседания (по закону оно должно состояться в течение 2-х месяцев после подачи всех документов).
  4. Получить решение. Если оно положительное, заявителю нужно обратиться в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по результатам рассмотрения в суде.

Общие требования закона о назначении выплат раньше установленного срока

Досрочная пенсия по закону

Как уже было отмечено ранее, никаких корректировок в условиях назначения досрочных пенсий по вредности (так называемые «список 1» и «список 2») с 2019 года Правительство не планирует. Право на досрочное оформление пенсионных выплат для них обусловлено тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с которыми работодатель уплачивает дополнительные взносы в ПФР для формирования льготной пенсии.

Перечень профессий, которые дают право на досрочное оформление пенсии по старости, определен Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Условиями назначения для них льготной пенсии с 2019 года по-прежнему остаются (см. таблицу):

  1. Достижение пенсионного возраста, установленного отдельно для списков 1 и 2.
  2. Наличие полного общего страхового стажа и необходимого количества пенсионных баллов (ИПК).
  3. Наличие необходимого льготного стажа.
Пол Условие (в годах)
Пенсионный возраст Общий стаж Льготный стаж
Список № 1
Мужчины 50 не менее 20 10
Женщины 45 не менее 15 7,5
Список № 2
Мужчины 55 не менее 25 12,5
Женщины 50 не менее 20 10

Снижение пенсионного возраста по вредности осуществляется при наличии не менее половины требуемого льготного стажа и полного страхового (общего) стажа следующим образом:

  • за каждый полный год льготной работы по списку № 1 пенсионный возраст уменьшается на 1 год;
  • при работах по списку № 2 уменьшение на 1 год возраста выхода на пенсию производится мужчинам за каждые 2,5 года льготного стажа, а женщинам — за каждые 2 года.

Чтобы подать заявку по досрочному выходу на пенсию и получить на нее положительный ответ, необходимо выполнить ряд условий.

Он включает в себя следующие варианты:

  1. наличие у гражданина возраста в 53 или 58 лет у женщин и мужчин соответственно;
  2. статус безработного;
  3. мать, воспитывающая пять и более детей;
  4. в случае сокращенных лиц личное желание получить досрочное пенсионное страхование;
  5. достижение установленного трудового стажа.

Данный перечень обстоятельств является закрытым.

Например, по Списку №1 мужчинам для выхода на льготную пенсию достаточно иметь трудовой стаж в двадцать лет и возраст пятьдесят лет. А по списку два достижение 55-летнего возраста и трудового стажа в двадцать пять лет.

В случае женщин, относящихся к Списку №1, существует возможность выхода на досрочную пенсию в 53 года и по достижению 50-летнего стажа. Если женщина относится к Списку №2, то она может выйти на пенсию с 45 лет при стаже в 20 лет.

Для того, чтобы уйти на отдых раньше установленного срока, следует также обратиться к законодательной базе. Закон о льготных пенсиях в РФ предоставляет гражданам право требовать от своего работодателя нужные документы для этой процедуры в полном объеме. Более того, лицо, предоставляющее работу, обязано подтвердить стаж льготника, но даже если гражданин этого не сделает, этим вопросом займутся соответствующие государственные инстанции.

Причем нередки те случаи, когда Пенсионный фонд или биржа труда отказывают работникам в получении льготной пенсии. Они могут иметь как правовую основу, так и противоправную.

Воспользоваться правом досрочного выхода на страховую пенсию по стажу смогут:

Среди правовых случаев можно отметить:

  • отсутствие должных условий по ее получению;
  • ликвидация в полном объеме организации, где работал гражданин;
  • отсутствие необходимого перечня документов;
  • предложение биржей труда альтернативной работы с той же заработной платой;
  • начисление лицу пособия по безработице.

В случае неправомерности действий этих организаций стоит обратиться в нужные инстанции.

Важно! Для начала необходимо направиться в ПФР с жалобой, которая рассматривается в течение месяца. В случае повторного отказа следует обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции.

Наличие вредных и тяжелых условий трудовой деятельности может давать право выхода на пенсию раньше срока, поэтому гражданин сам вправе решать, оставаться ему работать до официального возраста или уйти раньше.

При этом «тяжесть» профессий устанавливается четырьмя различными степенями:

  1. первая степень регулируется незначительными переменами в организме, которые быстро проходят после завершения деятельности;
  2. вторая степень характеризуется стойкими изменениями или мутациями, которые становятся причиной развития болезней хронического характера;
  3. третья степень подразумевает активное разрушение организма, что может повлечь за собой полную потерю трудоспособности;
  4. четвертая степень характеризуется еще большим усугублением разрушения организма и прочих процессов, влекущих за собой полную потерю способности к трудовой деятельности.

Все эти степени характеризуют лишь вредность труда той или иной профессии, но существуют еще и профессии со сложными условиями.

Оба списка дают гражданину право на льготное социальное и пенсионное обеспечение.

Среди тяжелых условий труда следует выделить:

  • повышенное содержание в атмосфере пыли, а также наличие на месте производства грязи;
  • плохое освещение;
  • повышенная шумность и наличие вибраций;
  • вредные электромагнитные излучения;
  • работа с вредными бактериями, вирусами или другими опасными микроорганизмами;
  • работа с ядовитыми химическими веществами;
  • высокая влажность;
  • слишком высокая/низкая температура окружающей среды;
  • длительное напряжение в процессе труда и т. д.

Из этой классификаций можно вывести еще одну, подразделяющуюся на Список №1 и Список №2. Список №1 заключается в оценивании вредности работы степенями, а Список №2– в самом перечислении сложных и опасных видов деятельности.

Сегодня законодательно определены группы населения, которые вправе выходить на досрочную пенсию в 2019 году.

К таким категориям граждан относятся:

  1. лица, достигшие уровня трудового стажа в 20 лет у женщин и 25 у мужчин;
  2. безработные;
  3. матери, воспитывающие трех и более детей;
  4. граждане, травмированные в результате боевых конфликтов;
  5. лилипуты и карлики;
  6. служащие, работающие в условиях Крайнего Севера.

Важно! В данном случае учитывается не их рабочий стаж, а социальное положение в обществе.

Одновременно с этим особое внимание уделяется людям, которые выполняют работу в сложных условиях или подвергаются чрезмерной физической нагрузке. Работа некоторых состоит в контакте с вредными или опасными веществами. Помимо доплаты за вредность к зарплате, они вправе выйти на отдых раньше.

Из самих профессий можно выделить следующие категории граждан:

  • железнодорожники;
  • горняки, геологи и поисковики месторождений полезных ископаемых;
  • водители общественного транспорта;
  • лица, работающие на морских и речных судах;
  • летчики и другие работники в авиационной отрасли;
  • работники спасательных служб и организаций;
  • шахтеры, сотрудники метрополитена и других подземных профессий;
  • сотрудники ФСИН;
  • общественные медицинские работники;
  • деятели искусства;
  • учителя.

Обратите внимание: на всех этих граждан распространяется программа досрочного страхового обеспечения, которую в том числе регулирует закон о льготных пенсиях в РФ.

Повышение пенсионного возраста для жителей Крайнего Севера

  1. Подготовить заявление и необходимые документы.

  2. Подать их в территориальное отделение Пенсионного фонда России по месту регистрации. Альтернативный вариант – онлайн-заявка через сайт ПФР или портал госуслуг с последующим предоставлением документов.
  3. Дождаться рассмотрения (на это отводится 15 рабочих дней). Во многих случаях у сотрудников ПФР возникают вопросы. Например, им могут понадобиться дополнительные документы, уточняющие выслугу лет, социальный статус, наличие иждивенцев и др. После этого срок рассмотрения начнется снова. При положительном решении досрочный уход на пенсию становится возможным, а выплаты будут начислять со следующего месяца.

Заявление должно содержать:

  • Название территориального органа Пенсионного фонда России, в который вы обращаетесь.

  • Фамилию, имя, отчество заявителя, место и дату рождения, адрес регистрации, телефон и электронную почту.
  • Просьбу оформить ранний выход на пенсию с указанием оснований (установленного возраста, страхового стажа и пр.).
  • Номер банковского счета для перечисления средств.
  • Дату, подпись с расшифровкой.

В пакет документов входят:

  • Паспорт (предъявляется лично).

  • Трудовая книжка.
  • Другие документы, подтверждающие требуемый стаж (например, справки с прежнего места работы).
  • Свидетельство со страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
  • Военный билет (если он есть).

Чтобы оформить уход на государственное обеспечение раньше установленного возраста, нужно подать соответствующее заявление в местную биржу труда или центр занятости.

Для этого понадобятся следующие документы:

  • паспорт и его ксерокопия;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении детей при их наличии;
  • трудовая книжка и ее ксерокопия.

Приведенный список не является исчерпывающим, поскольку каждая заявка рассматривается индивидуально. По этой причине может возникнуть необходимость предоставить подтверждение дополнительно возникших обстоятельств.

При этом биржа может потребовать и другие документы.

К ним относятся:

  • справка о наличии иждивенцев;
  • заявление о месте проживания;
  • удостоверение о наличии инвалидности;
  • документ о наличии и составе семьи;
  • удостоверение об опекунстве;
  • свидетельство о воспитании ребенка, имеющего возраст меньше восьми лет.

Поэтому о назначении льготной пенсии можно сказать, что эта процедура доступна лишь гражданам, которые соответствуют всем этим требованиям.

Таким образом, досрочная пенсия может быть предоставлена только гражданам, соответствующим определенным требованиям. Стоит помнить, что безработные, не имеющие определенного трудового стажа, не могут получить это право. Также его не могут получить юридические лица, в том числе и ИП, вплоть до прекращения этого статуса.

Для граждан, которые в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях выходят на пенсию досрочно, закон о пенсиях с 1 января 2019 года также предусматривает ряд изменений, касающихся увеличения периода трудоспособности (подробная информация об этих изменениях приводится в статье пенсия для северян с 2019 года).

На 2018 год пенсионным законодательством возраст выхода на пенсию для них снижен относительно старых общеустановленных значений — они могут оформить выплаты досрочно при достижении 55 и 50 лет для мужского и женского населения соответственно.

Пенсионная реформа предусматривает для них повышение установленных величин льготного пенсионного возраста, начиная с 2019 года. Ежегодно эти значения будут повышаться на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будут действовать льготные условия, предложенные В.Путиным), пока не установятся в окончательном варианте — 60 и 55 лет (то есть предусматривается увеличение на 5 лет для мужчин для женщин).

Год оформления пенсионных выплат по старому законодательству Пенсионный возраст по предложенному законопроекту Год выхода на пенсию согласно законопроекту
Мужчины Женщины
2019 0.5 года = 55.5 0.5 года = 50.5 2019 и 2020
2020 1.5 года = 56.5 1.5 года = 51.5 2022
2021 3 года = 58 3 года = 53 2024
2022 4 года = 59 4 года = 54 2026
2023 5 лет = 60 и т.д. 5 лет = 55 и т.д. 2028

Примечание: Таблица составлена с учетом окончательно принятого закона, содержащего изменения, предложенные В.Путиным 29.08.2018 г. (снижение пенсионного возраста для женщин и смягченные условия выхода на пенсию в первые два года реформы — на 6 месяцев раньше). Подробнее об этих изменениях читайте в статье пенсионная реформа для северян.

Таким образом:

  • Для мужчин, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районов, переходный период продлится с 2019 по 2023 г. — в этот период для них будут происходить постепенное повышение возраста. Начиная с 2023 года для них будет окончательно закреплено значение пенсионного возраста — 60 лет.
  • Для женщин переходные положения также будут действовать в течение периода 2019-2023 годов, а окончательное значение будет закреплено в 2023 году — 55 лет.

Необходимо отметить, что увеличение периода трудоспособности не коснется работников Крайнего Севера и приравненных к ним районов, если они осуществляют свою трудовую деятельность

в тяжелых или вредных условиях

(например, работники черной и цветной металлургии, шахтеры, железнодорожники и т.п.). Для них принятым законом

никаких изменений не запланировано

.

Adblock detector